El gobierno de Javier Milei impulsa el proyecto denominado «Ley de Promocin de Inversiones y Empleo e Inversiones Productivas», que es prcticamente una flexibilizacin laboral que atenta contra los derechos laborales conquistados, y beneficia a los empleadores.
La iniciativa, que fue presentada por la legisladora santafesina Romina Diez y lleva la firma del diputado en licencia Jos Luis Espert, incluye la modificacin de varios artculos de la Ley de Contrato de Trabajo, y el gobierno pretende tratarla luego del 10 de diciembre cuando se conformen las nuevas cmaras, donde La Libertad Avanza qued con un armado ms slido luego del amplio triunfo de La Libertad Avanza en las elecciones legislativas.
Adems, el proyecto establece la creacin de un Rgimen de Incentivo al Empleo y un Rgimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI), «que funcionar como un RIGI».
El proyecto de Reforma Laboral
Ley de Contrato de Trabajo
Organizacin del trabajo
En su segundo artculo el proyecto plantea la modificacin del artculo 66 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) para facultar al empleador de la posibilidad de «introducir todos los cambios relativos a la forma y modalidades de la prestacin del trabajo, en tanto esos cambios no importen un ejercicio irrazonable de esa facultad, ni alteren modalidades esenciales del contrato, ni causen perjuicio material ni moral al trabajador».
«Cuando el empleador disponga medidas vedadas por este artculo, al trabajador le asistir la posibilidad de optar por considerarse despedido sin causa», remarca la iniciativa.
Extensin de la jornada laboral
La Ley permitir que la jornada de trabajo se extienda de 8 a 12 horas mediante bancos de horas o regmenes especiales, respetando al menos 12 horas de descanso entre jornadas.
Vacaciones a decisin del empleador
En su artculo dcimo, el proyecto modifica el Artculo 154 de la Ley de Contrato de Trabajo sobre vacaciones. En un punto sostiene que el empleador es quien determina las fechas de iniciacin de las vacaciones del trabajador, al cual debe notificarle por escrito y con una anticipacin de 21 das.
Indemnizaciones y juicios laborales
Asimismo, en el artculo n17, que sustituye al n 277, la reforma impacta fuertemente en el sistema de indemnizaciones y crditos laborales.
Las actualizaciones de las deudas laborales quedarn limitadas a la inflacin -medida por ndice de Precios al Consumidor (IPC) del Indec- ms un inters puro del 3% anual, lo que recorta la variacin que hasta ahora fijaban los tribunales en casos de juicio prolongado.
Se establecen adems topes a los honorarios profesionales al fijarse lmites al pacto de cuota litis en juicios laborales al 20% (perjudicando al demandante y a su representante legal), y se permite a las PyMES pagar las indemnizaciones en hasta 12 cuotas mensuales.
Ms controles y sanciones en licencias por enfermedad
En el documento se establecen criterios ms estrictos para los trabajadores que sufran alguna enfermedad o accidente laboral (artculo 12, que modifica el artculo 208 de la Ley de Contratos de Trabajo).
En primer lugar, el proyecto sostiene que «cada accidente o enfermedad inculpable que impida la prestacin del servicio no afectar el derecho del trabajador a percibir su remuneracin durante un perodo de tres meses, si su antigedad en el servicio fuere menor de cinco aos, y de seis meses si fuera mayor». En tanto, determina que si el empleado tiene familia «y por las mismas circunstancias se encontrara impedido de concurrir al trabajo, los perodos durante los cuales tendr derecho a percibir su remuneracin se extendern a seis y doce meses respectivamente, segn si su antigedad fuese inferior o superior a cinco aos».
Ahora bien, si el empleador dudase de «la veracidad del certificado mdico presentado», podr hacer una denuncia «ante la Secretara de Trabajo». El Ministerio de Capital Humano le brindar «un listado de peritos mdicos que podrn convocar al mdico firmante del certificado para repetir o solicitar nuevos estudios o anlisis, as como requerir las medidas que considere conducentes a fin de corroborar o modificar el diagnstico, afeccin o tratamiento indicado previamente».
En cuanto a la conservacin del empleo tras el vencimiento de los plazos de interrupcin por enfermedad, el empleador deber mantener el puesto durante un ao adicional. Si el trabajador no se reincorpora, cualquiera de las partes podr extinguir la relacin sin responsabilidad indemnizatoria.
Suspensin y baja de planes sociales
Uno de los ejes centrales es el fomento del empleo registrado mediante beneficios fiscales a las empresas que incorporen nuevo personal.
El proyecto establece bonos fiscales y reduccin de contribuciones patronales durante los primeros 18 meses de contratacin, con especial nfasis en Micro y Pequeas Empresas (MiPyMEs).
Para los trabajadores que actualmente perciben planes sociales, la incorporacin a un empleo formal generar la suspensin del beneficio por hasta trece meses y, si se sostiene la relacin laboral, la baja definitiva del plan.
«Los beneficios de esta ley sern aplicables a los sujetos empleadores que incrementen su nmina de trabajadores declarados», detalla el proyecto.
Compensaciones que dejan de computar para indemnizacin y aportes
El proyecto redefine el concepto de remuneracin al ampliar la lista de beneficios sociales que podrn pagarse de forma no remunerativa, es decir: que no integran el salario a efectos de aportes, aguinaldo ni clculo indemnizatorio.
En su artculo 103 bis, se incluyen prestaciones como comida, reintegros mdicos, guarderas, tiles escolares, ropa de trabajo, capacitaciones, telefona e internet, entre otras destinadas a «mejorar la calidad de vida» del trabajador y su familia.
«El otorgamiento de las prestaciones sociales ser en todos los casos en forma indebida a ttulo gratuito y no remunerativo, sin que ellos constituyan salarios o retribuciones a los efectos legales», explicita el texto.
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